酒后驾车不起诉、豁免和缓刑的标准

自最高人民法院颁布《最高人民法院关于量刑普通犯罪的指导意见（二)（试行）》以来，规定了危险驾驶（酒后驾驶）的刑事处罚范围，并在第3 明确规定“情节明显轻微，危害不严重的，不予定罪和处罚；犯罪情节轻微，不需要处罚的，可以免予刑事处罚。”缓刑标准已经明确，但大多选择不公开甚至加密，以下列出部分公共领域的相关标准，仅供参考。

八种情况不适用不起诉。

浙江省：浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于办理“醉驾”案件若干问题的会议纪要（浙高发[2019]151号）

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五、关于刑事处罚

惩治“酒驾”犯罪，必须坚持宽严相济的刑事政策。酒精应该综合考虑。内容和驾驶资格、驾驶的车辆类型、驾驶的道路类型、实际损害后果等反映“酒驾”危险程度的因素。为取得更好的社会效果，下列情形应当向社会公开，以解决社会公众的关切，或者因醉酒驾驶机动车等交通违法行为受到处罚。

1。 （1）对他人造成轻伤及以上；（2）高速公路酒驾；（3）商用车、中型车酒驾））（4）做不具备开车资格（驾照被扣，驾照年审期超过一年不到，驾照分数达到12分，状态不是（5）明知驾驶无证机动车或者使用伪造、变造或者其他机动车行驶证六种酒驾不予处罚，而明知驾驶不符合机动车安全技术检验标准或者已经报废的车辆）；（6）被开走或被查处严重拒查；（7）诉讼期间拒立案、逃跑；（8）酒后驾驶3次）年内因酒后驾驶被起诉的或酒后驾驶五年内。

2.酒后驾车，不具备上述8种加重情节，认罪悔罪，符合缓刑适用条件的，可按照以下规定适用缓刑。与法律。 170mg/100ml以下，无上述8种加重情节的认罪悔改。罪行较轻的，不得免除起诉或刑事处罚。酒精含量在100mg/100ml以下，且没有上述8种以上严重情节，危害不大的，可以认为情节明显轻微，不予移送审查起诉。

3。醉酒驾驶摩托车，认罪悔过，符合适用缓刑条件的，可以依法适用缓刑。未造成他人轻伤及以上伤害，认罪悔改，酒精含量低于200mg/100ml，犯罪情节轻微的，不予追诉或免予刑事处罚；其中，如果酒精含量低于180mg/100ml，危害不大，可以认为情节显着轻微，不予移送审查起诉。

4。醉酒驾驶机动车是醉酒驾驶机动车的严重情况。机动车酒后驾驶，未依照前款规定移送审查起诉的，由公安机关依法撤销案件，并依照规定吊销机动车驾驶证。道路交通安全法第九十一条第二款的规定，五年内不得更换。机动车驾驶证行政处罚。需要撤诉的，公安机关应当按照“酒驾”案件诉讼证据要求立案，并于立案之日起三个工作日内向同级检察机关备案。撤回，并接受检察机关的监督。

人民检察院决定不起诉，人民法院作出有罪判决的，公安机关还应当依照《中华人民共和国刑法》第九十一条第二款、第四款的规定，作出暂停机动车驾驶的处罚。道路交通安全法》。五年或十年内不重新取得机动车驾驶证的行政处罚。

5。酒后驾驶机动车，构成交通事故罪等其他犯罪的，依法从重定罪，不予缓刑。符合以危险方法危害公共安全罪构成要件的，以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。酒后驾驶机动车，以暴力、威胁方式阻碍公安机关依法检查，构成妨害公务罪等其他犯罪的，依照数次并罚的规定处罚。犯罪。

6。 “酒驾”共同犯罪的认定，应当严格以证据为依据，有确凿、充分证据证明行为人强迫他人“酒驾”的，应当以共犯论处。

7。以“酒后驾车”罪并处以罚款，以拘留一个月，罚款2000元计算，累加。

8。 “酒驾”犯罪分子有立功的，适用缓刑的标准不作相应变更。有重大立功的，可以免于处罚。

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上海：上海市危险驾驶（酒后驾驶）审判观点汇编（上海审判研究，2016年第22期）

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一、“重大轻伤”和“轻罪不罚”的危险驾驶

倾向于认为：《刑法》第十三条“规定”的规定是针对刑法中的一切犯罪，要求司法机关在判断一个行为是否构成犯罪时，要综合考虑包括犯罪情节在内的所有要素，除了确定犯罪的要件。犯罪造成的损害或者威胁，符合该犯罪严重社会危害的本质特征，只能作为犯罪处理。不能因酒驾没有情节限制而违反刑法总则第十三条的规定。

实践中，酒后驾驶机动车情节轻微或者明显轻微的，依照刑法第三十七条、第十三条的规定，免予刑事处罚，或者不视为刑事处罚。犯罪。 .

在具体确定方面：

1.排除原则：确定酒驾情节严重的，绝对排除严重处罚情节；确定酒驾情节轻微的，原则上还应排除从重处罚的情节。

2.分析法：从主客观两方面综合考虑醉驾情况是轻微还是严重。客观方面，包括：酒驾的时空环境，如在车内人少或偏远道路的深夜或清晨驾驶，酒驾的时长和距离旅行的时间很短；醉酒程度，例如刚刚超过80毫克/100毫升的醉酒标准。主观方面，包括：犯罪态度，如主动停止酒驾或有自首、认罪等情节；对犯罪动机或醉驾行为本身的理解，若以救人为目的的酒驾不构成紧急避险，误认为下班后或通宵醒酒的次数，导致酒驾；等等

3.参考类型：酒驾案件轻微或明显轻微，主要涉及以下六种情况：

首先是移动车位类型。这类被告驾驶车辆的目的不是在路上行驶，而是为了移动停车位。被告人被另一人带回社区停车场。因对方未正确停放车位，被告人挪动车位擦拭他人车辆或与消火栓相撞，有的甚至应停车场保安人员的要求挪动车位。并没有产生不良后果。

第二个是病人护理的类型。此类被告人醉酒开车送生病的家人去医院急诊室或赶到医院陪家人去急诊室，没有发生交通事故。

第三是睡眠和休息类型。此类被告人在驾驶一定距离后主动放弃酒驾并停车睡觉。

第四是酒驾类型。这类被告人酒后将车停在酒店门口，每隔几个小时或隔夜回酒店取车，但血液中的酒精含量仍达到酒驾标准。

第五个是还没有赶出去的类型。这类被告人在离开前准备开车时在路上被抓获。

第六类是酒驾追尾。这种类型的被告血液中的酒精含量很低。虽然发生了交通事故，但对方也是酒驾，对事故负全部责任。

二、危险驾驶“缓刑申请”

思考倾向：关于醉驾案件适用缓刑，最高人民法院最高人民检察院公安部《关于办理醉驾刑事案件适用法律若干问题的意见》 《驾驶机动车》（以下简称《意见》）第二条规定了从重处罚的规定，确定了适用缓刑的标准。具体说明如下：

1.有《意见》第二条第一款情形的，视情节适用缓刑。造成交通事故后逃逸的，原则上不适用缓刑；交通事故造成轻伤以上的，从重缓刑；在其他情况下，可酌情适用缓刑。

主要原因：实践中，交通事故罪造成重伤或者死亡等严重后果，被告人主动赔偿并取得被害人理解的，仍然可以宣告缓刑。酒后驾驶（仅适用于危险驾驶罪）六种酒驾不予处罚，交通事故多为车辆划伤等轻微财产损失，或轻伤以下的伤害。大部分被告人主动赔偿并取得受害人的理解。如果不适用缓刑，则打击过于严厉。 ，与造成交通事故罪的刑罚显然不相称，因此可以在不同情况下适用缓刑。

酒后驾车致事故后逃逸，情节恶劣，反映被告人悔改态度差，应从重处罚，故原则上不适用缓刑。造成交通事故，且有《意见》第二条(二）至(六）)情形之一的，原则上不适用缓刑。

2.《意见》第二条(二）至(五）)的单一情形，可酌情适用缓刑；有两种以上情形的，应严格执行缓刑。

主要原因：以上四种加重情节均属于高度危险的酒后驾驶机动车行为。鉴于未发生实际危害后果，可酌情适用缓刑；但如果被告人同时有两种以上情形，则说明驾驶行为的危险性极高，也在一定程度上反映了被告人的主观恶毒，适用缓刑应当严格控制。

3.对有《意见》第二条（六）的，从严适用缓刑；有（一）至（< @五）本条原则上不适用缓刑；@>有任何情形的，原则上不适用缓刑。

主要原因：这两种加重处罚情节均反映了被告人的主观恶性情况，或为逃避法律追究，或为不悔改再犯，应严格控制缓刑的适用。

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江苏省：江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅关于办理酒驾案件座谈会纪要（苏高发[2013]328号，2013年12月5日）

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六、刑事处罚

1 1.在认定酒驾时，应严格把握危险驾驶罪的犯罪要件，判断肇事者的酒驾行为是否构成或足以危害公共安全，确定是否构成犯罪危险驾驶罪。

1 2.肇事者血液中的酒精含量是反映危险驾驶犯罪程度的主要因素。他驾驶的车辆类型、驾驶的道路类型、行驶的距离以及实际的损坏后果也是重要因素。同时，应综合考虑行为。一个人的认罪悔改态度，酒后驾驶机动车被处罚的情节，以及其他交通违法行为。

13.惩治酒驾犯罪，要坚持宽严相济的刑事政策。开车的人通常应该被定罪和惩罚。对醉酒程度低、犯罪情节轻、认罪悔罪态度好、被害人宽恕的，从轻处罚。

14.如果在农村人少，摩托车在偏远路上行驶时喝醉了，肇事者血液中酒精含量不超过醉酒标准的20%，没有发生事故发生，或者虽然发生交通事故，但仅造成2000元以内的自伤或财产损失。经认定，犯罪情节明显轻微，不视为犯罪。

15.公安机关认定情节明显轻微，不能作为犯罪处理的，应当将撤销案件的决定书报同级人民检察院。

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七、量刑

16.人民法院以危险驾驶罪判处刑罚时，如果被告人血液酒精含量达到80mg/100ml，量刑起点为拘留一个月，在量刑起点的基础上，被告人血液酒精含量每增加50mg/100ml，可增加1个月刑期，确定基准刑。

17.在血液酒精含量的基础上，综合考虑以下因素，可增加拘留1个月的幅度来调整基准刑：

1 起交通事故；

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2 车辆为商用车；

3 为逃避法律起诉或抗拒检查；在路段行驶；

⑸酒驾的其他交通违法行为；

⑹有犯罪或犯罪记录；

⑻其他应当从重处罚的情形。

18.在血液酒精含量的基础上，综合考虑以下因素，可通过将拘留时间减少半个月来调整基准刑：

1被告人构成自首或如实供述犯罪事实，有良好的认罪态度；

2。积极赔偿受害人的经济损失；

3.

19.摩托车酒驾案件的量刑幅度，可根据具体情况，按上述标准适当降低，充分体现社会危害性和相称原则。罪责和惩罚。

20.罚款一般应与刑事拘留期限相对应。一个月的刑期相当于罚款1000元。同时，应充分考虑被告人的家庭和经济条件，综合评估确定罚款金额。处罚金额。

八、关于试用期的申请

21.被告人酒后驾驶机动车，情节较轻，符合刑法第七十二条规定的，可以宣告缓刑，但被告人因酒后驾驶机动车受到行政处罚或刑事调查。

22.醉酒驾驶机动车有下列情形之一的，一般不予缓刑：

（1）交通事故造成他人伤害或者财产损失较大，尚未构成其他犯罪的；

2严重违反道路交通安全法；

3血液酒精含量超过200mg/100ml；

⑷驾驶营运客车（客车）、危险品运输车、校车、单位职工皮卡、中（重型）载货车、工程运输车等机动车辆；在路上行驶；

⑹逃避公安机关执法检查，或者妨碍检查尚未构成其他犯罪的；

⑺其他严重的情况。

23.摩托车酒驾案件，可根据案件具体情况适当放宽缓刑适用条件。

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湖南省：湖南省人民检察院危险驾驶（酒后驾驶）刑事案件不起诉参考标准（试行）

省各级人民检察院公诉厅（局、科、厅）：

为依法惩治危险驾驶（酒后驾车）罪（以下简称“酒后驾车”罪），维护公共安全，突出打击重点，妥善处理案件。 “酒驾”案件，要更好地落实宽严相济的刑事政策，取得更好的社会效果。根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》，根据司法部、最高人民法院关于“酒后驾驶”罪的有关规定，并结合结合我省办理“酒驾”案件的实际情况，针对“酒驾”犯罪不予办案，突出以下标准指引。参考：

一、根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定作出不起诉决定（以下简称“相对不起诉”），仅适用于事实清楚、证据充分、认罪悔罪态度良好的犯罪嫌疑人。

三、在办理相对不起诉案件时，除重点审查犯罪嫌疑人的血液酒精含量、驾驶时间、驾驶车辆类型、驾驶道路类型、实际损害后果等重要情况外，还应当还要审查犯罪嫌疑人是否曾因酒驾、醉酒驾驶机动车受过处罚，交通事故是否因其他交通违法行为等情形造成。

四、在办理相对不起诉案件时，本着“所有公民在适用法律上一律平等，在法律面前无特权”的原则。严格遵守办案程序规则。

五、酒后驾驶机动车，有下列加重情节的，不予相对不起诉：

(一）血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上；

(二）造成交通事故并对事故负全部或主要责任，或造成他人轻伤或重大经济损失，或造成交通事故后逃逸；

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(三）在高速公路、城市快速路或居民区、学校等人口密集区的道路上行驶；

(四）与人一起驾驶机动车和必须持有乙级以上驾驶执照才能驾驶的机动车；或者驾驶已经报废、严重超载、超载或超载的机动车超速行驶、无证驾驶机动车、使用伪造、变造机动车号牌等严重违反道路交通安全法的；

(六）在公安机关依法检查过程中逃跑、拒绝、妨碍公安机关依法检查、代办等；

(七）醉酒后因驾驶机动车受到行政处罚或刑事调查的；

(八）诉讼过程中隐藏身份，最好是认罪、拒绝立案、酒后驾车、逃跑、不愿表示悔过等.;

(九）造成不良影响，引起重大舆论等，不适合相对不起诉；

(十）有其他可以从重处罚的情形。

六、醉驾机动车，血液酒精含量小于150mg/100ml，且没有本参考标准第5条规定的严重处罚，可以相对不起诉。

七、机动车酒后驾驶，血液酒精含量超过150mg/100ml但低于200mg/100ml，无本参考标准第5条规定的从重处罚，相对不起诉有以下情况可申请：

(一）驾驶车辆的目的不是在路上行驶，而是移动车位，没有发生严重损坏。;

(二）因突发事故紧急驾驶车辆，未发生交通事故；

(三）主动放弃驾驶后行驶一定距离，未发生交通事故；

八、超过本标准规定，因立功等从轻情节需要作出不起诉决定的，有关方面应当及时向人民检察院报告。下一个更高级别的记录。

九、办理“酒驾”案件，应当查明犯罪嫌疑人身份，认定犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人是行使公职的公职人员，作出相对不起诉决定后，应当通知所在单位纪检监察部门。

十、本参考标准的上面和下面提到的都包括这个数字。

湖北省：《湖北省高级人民法院关于扩大犯罪和量刑规范化的量刑指导意见（试行）》（湖北省高级人民法院审判委员会审议通过） 2016 年 6 月 29 日）

一、危险驾驶罪

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[试用]

6.构成危险驾驶罪，综合考虑被告人醉酒程度、危险程度、损害后果等具体犯罪事实，以及损失赔偿、认罪悔罪的表现，等，判断是否适用缓刑。

有下列情形之一符合缓刑申请条件的，可以申请缓刑：

(1)主动补偿；

(2)有受害者的原谅；

(3)中毒程度少；

(4)其他情况可适用缓刑。

以下情况之一一般不适用缓刑：

(1）酒精含量240毫克/100毫升以上；

(2)组织追逐赛跑；

(3)戒毒、吸毒；

(4)有严重超载、超载、超速驾驶，驾驶无驾驶资格的机动车，或者使用伪造、变造的机动车号牌等严重违反道路交通安全法的；查处；

(6)造成交通事故后逃跑，但没有其他犯罪行为；

(7)依法逃避、抗拒、阻碍公安检查，尚不构成其他犯罪的；

(8)其他不适合缓刑的情况。

【豁免】

7.有下列情形之一，犯罪情节轻微，认罪悔改态度良好，且无犯罪规定加重刑罚情形的，可以依法追究刑事责任。被豁免：

(1)首次中毒程度100mg//100ml以下，未造成其他损害或仅造成人身伤害；因路检原因自愿放弃驾驶，或酒醒后驾驶过夜，不会造成其他损坏或仅造成人身伤害；

(3)其他可以免予刑事处罚的情形。

……

天津：摘自天津市高级人民法院关于扩大量刑规范犯罪和量刑种类的量刑指导意见（试行）（津高发〔2016〕71号，2016年7月1日

一、危险驾驶

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(三）试用期

危险性 驾驶罪适用缓刑应当综合考虑被告人醉酒程度、道路环境、危险程度、损害后果，以及被告人的主观恶毒、人身危险、以及认罪悔改的态度。

1.有下列情形之一的，符合缓刑条件的，可以申请缓刑：

(1）认罪悔改，主动赔偿；

(2）受害方明白；

(3）轻微陶醉；

(4）其他可能适用缓刑的情况。

2.以下情形一般不适用缓刑：

(1）酒精含量200毫克/100毫升以上；

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(2）组织追逐赛；

(3）戒烟、注射毒品或吸食毒品；

(4）严重超载、超载、超速，驾驶无驾驶资格机动车，使用伪造、变造机动车号牌等，严重违反道路交通安全法；

(5）@ >曾因危险驾驶受到行政处罚或刑事调查；

(6）造成交通事故后逃逸，不构成其他犯罪；

(7）回避、抗拒、妨碍公安机关依法检查，不构成其他犯罪；免予刑事处罚

醉酒程度低于100毫克/100毫升，且为初犯，认罪悔改，未造成其他损失或后果的，可免予刑事处罚。

...

四川省：四川省高级人民法院《关于量刑普通犯罪的指导意见》实施细则（二）节选（川高发[2017]60号，2017年3月1日）

一、危险驾驶

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(三）试用期

危险驾驶 对犯罪适用缓刑应当综合考虑被告人的醉酒程度、道路环境、危险程度、损害后果以及被告人的主观恶毒、人身危险性等因素。 attitude of confession and repentance to determine whether or not to apply a suspended sentence. In any of the following circumstances: Generally, probation is not applicable:

(1）Alcohol content of 200mg/100ml or more; Library" public account

(3）Abstaining drugs, taking narcotic drugs;

(4）Severe overloading, overloading or speeding, no driving license Driving a motor vehicle, using forged or altered motor vehicle license plates and other serious violations of the Road Traffic Safety Law;

(6）Escape after causing a traffic accident, which does not constitute other crimes; committing a crime;

(8）refuses to file or escapes during the proceedings;

(9）others do not apply probation.

(四）Exemption from criminal punishment

Anyone of the following circumstances, if the crime is minor and does not require a criminal punishment, may be exempted from criminal punishment:

(1）The degree of intoxication is 130mg/100ml or less and do not have the following conditions:

①Unlicensed, unlicensed;

②Personnel; Vehicles, dangerous goods vehicles;

④Traffic accident, but no other crime;

⑤Traffic arteries and crowded roads; ⑥Driving on the expressway;

⑦Resistance to investigation and punishment by violence or other means;

⑧Have received criminal punishment or administrative punishment for drunk driving; Other violations of laws and regulations on transportation management.

(2）The level of intoxication is below 150 mg/100 ml and it is a first-time offender, with emergency patients, short-distance moving parking spaces, voluntarily giving up drunk driving for reasons other than road inspection, driving after sobering up overnight, etc. causing other losses or consequences.

...

Hohhot City: The Hohhot City People's Procuratorate and the Hohhot City Public Security Bureau jointly issued the "About the Application of Plea Guilty and Punishment for "Drunk Driving" Cases Implementation Opinions of the System for Handling Non-Prosecution in accordance with the Law (Trial Implementation)" (December 19, 2019)

...

The purpose of the trial implementation of drunk driving, plead guilty, plead guilty, leniency and non-prosecution is to handle "" The leniency system for admitting guilt and accepting punishment is fully implemented in accordance with the law in cases of "drunk driving", punishing crimes in an accurate and timely manner, allocating judicial resources rationally, and resolving social conflicts.

Drinking and driving a motor vehicle under any of the following circumstances shall be brought according to law Prosecution:

(1)A traffic accident, causing personal injury or property damage to others;

(2)Driving on a highway or urban expressway ;

(3)Driving a commercial motor vehicle, a medium-sized or larger motor vehicle, a dangerous goods transport vehicle, or driving with severe overloading, overloading, or speeding;

(5）1@ >Without the qualification to drive a motor vehicle;

(5）6@>Driving a motor vehicle that does not meet the technical inspection standards for motor vehicle safety, has been scrapped, a motor vehicle without a license, uses forged, altered or other The vehicle's motor vehicle license plate;

(6)Driving away or resisting inspection when being investigated;

(7)In criminal Refusing the case or escaping during the litigation;

(8)Have been punished for driving a motor vehicle after drinking or driving a motor vehicle while intoxicated.

Not to prosecute if applicable according to law Circumstances of decision:

1、Situations where a decision not to prosecute should be made: Drunk driving a motor vehicle to move a parking space in a public parking lot, or someone else driving to the gate of a residential area and then taking over the driver to enter a residential area If you drive out of a public parking lot or residential area and then let someone else drive, and no traffic accident occurs.

2、A decision not to prosecute can be made: Drunk driving a motor vehicle, no traffic accident The above-mentioned 8 situations that should be prosecuted according to law, and if they plead guilty and accept punishment and sincerely repent, the alcohol content of public officials is below 110mg/100ml, and the alcohol content of other personnel is below 130mg/100ml.

3、@ >Situations where a decision not to prosecute is made as appropriate: (1)Drunken driving of a motor vehicle on the road due to emergency situations such as rescuing a patient;(2)The criminal suspect who drives a motor vehicle while intoxicated has performed significant meritorious service.