比特币监管罗生门：一份“通知”的各种变化

新浪科技潘飞虎

比特币圈内最令人恐惧的谣言——“央行要求关闭平台账户”正在悄然成为现实。

国内最大的比特币交易平台之一火币网10日下午紧急发布公告称，工商银行北京中关村支行拟停止提供服务，并要求火币网在4月18日前完成注销。 .这意味着用户将无法再通过火币工行账户为平台充值。

与此同时，另一小型比特币交易平台BtcTrade也发布公告，宣布自4月15日起停止办理人民币充值业务，原因是其开户银行杭州科技城支行农行中国银行也发布了类似的通知。

此前，自4月3日起，比特币交易平台FXBTC已停止银行充值，并暂停银行卡取款。 该公司称已收到多家商业银行的注销通知，多家同行网站也收到了同样的处理。

但也有不少人反应平淡，包括比特币中国、OKCoin等重量级选手。

比特币中国副总裁凌康在接受新浪科技采访时表示，并未收到类似通知； 就在OKCoin等待确切消息的时候，创始人徐明星在微博上发文称，“一直不希望通知是真的，变成了有通知快点告诉我”，烦恼和疲惫无法言喻。

银行保持沉默。 央行官方微博并未提及比特币。 与之相关的最新一则要追溯到 3 月 21 日，澄清了“在 4 月 15 日之前停止所有比特币交易”是虚假报道。 迫在眉睫的监管形势下，央行过时的微博颇为阴暗幽默。

去年12月5日，央行发布《关于防范比特币风险的通知》（以下简称《通知》），首次为这种相当公正的虚拟货币划出了监管红线。 但此后，央行、商业银行、比特币交易平台、玩家之间的博弈并没有因为《通知》而平息。 百变上演，上演了一场众说纷纭、思想各异的比特币监管“罗生门”。

中央银行

关于比特币，这几个月央行一再强调，一切以《通知》为准，不多也不少。 但实际上，央行围绕《通知》进行了大量铺垫和跟进，手段隐蔽、灵活。

去年11月20日，央行副行长易纲在一次学术活动上公开谈论比特币。 他表示，央行不太可能在不久的将来承认比特币的合法性。 但比特币交易是一种网络买卖行为，普通人有参与的自由。 易纲还指出，比特币“非常有特色”和“鼓舞人心”，我将长期关注它。

此话一出，比特币圈一片叫好，不少人称赞易纲的“智慧”。 受多方面因素推动，比特币价格一路走高，一度逼近8000元。

然而仅仅半个月后，央行突然下发《通知》，比特币价格一天之内从6000元暴跌至4000元左右，让不少高价进场的短线玩家受困。

除了明确比特币不是货币而是虚拟商品外，《通知》还提到“所有金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务（包括提供比特币登记、交易、清算、结算、 ETC。）” 。

在未来的监管实践中，这个相对宽泛的表述被耍了很多花样：央行不断扩大其外延，商业银行不断细化其内涵，比特币交易平台和玩家想方设法搞清楚银行对它的理解。这个句子。

《通知》生效十天后，微博上开始流传一个谣言：央行约谈支付宝、财付通等第三方支付机构，明确要求其不能为此类交易网站提供支付结算服务。如比特币和莱特币。 这一消息很快得到相关机构的证实。

比特币玩家发现，通过第三方支付充值和提现的渠道急剧减少，直至完全被封锁。 央行的这一重击，导致比特币价格再度暴跌，从4000元跌至2500元左右，玩家损失惨重。 一些愤怒的玩家甚至通过攻击央行官网和官方微博来发泄不满。

商业银行

约谈第三方支付机构后，央行重回“沉默是金”，态度更令人捉摸不定。 不过，种种迹象表明，央行正以内部通知的形式督促商业银行落实《通知》的规定。

根据火币网的描述，工商银行要求关闭账户并停止服务，仅由该分行客户经理通过电话口头传达，属于“上级通知”，没有任何书面文件，但有没有回旋余地。

矛盾的是，其他比特币平台却受到了不同的对待。 比特币中国和OKCoin至今未收到任何通知； BtcTrade被中国农业银行要求关闭账户； FXBTC甚至声称已收到多家商业银行的通知。

同样的政策，但执行的速度不一致，原因可能在火币网的经验中找到：他们问工商银行的工作人员为什么其他银行没有通知，对方说，“可能不同银行有不同的对政策的解读，敏感性也不同。不一样”。

换句话说，银行是否要求关闭账户，取决于各家商业银行，甚至其支行，对央行《通知》的理解程度。 不过，从《通知》本身来看，央行并没有明确要求商业银行不得为比特币交易平台开立账户，这或许是造成混乱的一个重要原因。

更让比特币玩家恐慌的是，商业银行的最新要求，正是广为流传的所谓央行《关于进一步加强比特币风险防范工作的通知》的内容。 央行曾通过官方微博辟谣，但不到一个月，“谣言”就成了事实的一部分。

新浪科技已就此问题联系央行相关人士，但截至发稿尚未得到回复。

比特币圈

阴云密布的“央行最新通知”成为悬在所有比特币交易平台头上的达摩克利斯之剑。

3月底以来，央行即将再次发文、收紧监管的消息在比特币圈内不断升温。 据传，这份“最新文件”发布于3月18日，要求比特币交易平台在4月15日之前注销账户。因此比特币监管，“最新文件”也简称为“415文件”。

如今比特币监管，传说中的“大限”临近，各平台态度却各不相同。

截至今日，已宣布暂停或部分暂停银行充值服务的比特币交易平台包括火币网、BtcTrade、FXBTC、BitTimes、BTC100、牛币网。 其中，比特时代在4月初关闭了人民币充值通道。 其客服人员表示，现在是敏感期，政策非常严格，“我们暂时停止一切与人民币充值通道有关的事情。”

仍在观望的包括比特币中国和 OKCoin。 第三方支付通道被封后，比特币中国提供两种充值方式：通过银行卡手动转账，或者购买所谓的BTCC充值码曲线救国。 截至目前，比特币中国一切如常。

此前在接受新浪科技采访时，一位不愿透露姓名的比特币中国高管对“415文件”颇为不屑。 他甚至暗示，比特币利空消息的发布似乎很有组织性，可能有人会趁机套利。

也有业内专家认为，央行在《通知》中已经明确指出，比特币是一种虚拟商品。 几个月后禁止交易平台的账户无异于打自己的脸。

央行一直强调，比特币的监管依据是去年12月5日发布的《关于防范比特币风险的通知》。 不过，《通知》发出后，监管层此后一直保持沉默，却频频“约谈”和“通报”，让比特币圈内的气氛多了几分诡异和不安。

近5个月来，《通知》被央行、商业银行、比特币交易平台、比特币玩家等不同群体反复解读，并通过媒体传播放大。 最后，是一张诡异的比特币监管地图。 另一方面，面对一些商业银行为理解“羊马”精神而制定的规章制度，比特币交易平台已经开始投降。